Прокуратура разъясняет

2014 год стал чуть ли не самым насыщенным по количеству и качеству принятых поправок в миграционное законодательство Российской Федерации. Эффект от этих изменений проявился в ушедшем году и еще более ощутимым стал в наступившем 2015. Естественно, новые законы коснулись преимущественно иностранных граждан из стран постсоветского пространства, которых в России большинство. 

Обзор самых важных изменений в российском миграционном законодательстве, и на что, в первую очередь, стоит обратить внимание иностранным гражданам, планирующим приехать или приехавшим в Россию. 

Иностранные граждане, не могут осуществлять въезд в Россию и выезд из России по внутренним паспортам своих стран с 1 января 2015 года. Теперь для въезда на территорию РФ необходимо предоставить заграничный паспорт. При этом изменения не коснутся стран - членов Таможенного союза и Евразийского экономического союза, куда входят Армения, Казахстан, Кыргызстан и Беларусь. 

В связи с изменениями некоторые страны стали регулировать этот вопрос, рекомендовав продажу билетов только по загранпаспортам. 

Однако нахождение на территории РФ граждан, которые успели въехать до 1 января 2015 года, вполне законно, и они могут спокойно в течение года оформить загранпаспорт, а также трудиться со своими внутренними паспортами (при наличии разрешительных документов). 

Приехал работать — укажи 

Иностранные граждане, при въезде на территорию РФ в миграционной карте не указавшие в графе «Цель приезда» «Работа», не смогут получить разрешительные документы для трудоустройства на территории страны. Изменения коснулись граждан стран с безвизовым режимом въезда. Теперь если иностранный гражданин целью въезда в РФ укажет туризм или что-либо иное, то при подаче заявления на получение разрешения на работу или патента ему будет отказано. Единственным решением может стать повторный выезд и въезд в страну, который также ограничен. 

Одним из двух главных изменений в российском миграционном законодательстве в 2014 году можно считать отмену разрешений на работу для трудоустройства у юридических лиц для граждан тех стран, с которыми у РФ безвизовый режим. Теперь трудовые мигранты, большинство из которых приезжают в Россию из бывших советских республик, для работы в компаниях должны получать патенты, по которым ранее можно было работать только у физических лиц (граждан РФ). 

При этом с одним патентом можно работать как у юридического лица, так и у физического. Территория действия документа ограничивается регионом, в котором он получен, а цены на него (налог на доходы физических лиц - НДФЛ) регионы вправе устанавливать сами. 

Начиная с 1 января 2015 года каждый иностранный гражданин для подачи заявления на получение патента для осуществления трудовой деятельности, разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданства РФ, наряду с другими документами, обязан предоставить сертификат, подтверждающий знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ. 

Центры тестирования иностранцев начали действовать уже осенью 2014 года, но большая часть начала работу в 2015 году. Для прохождения тестов необходимо уплатить государственную пошлину в размере от 3000 рублей за каждый. Полученный сертификат будет действовать в течение пяти лет. 

Журналистам и специалистам русский знать не надо 

Сдавать экзамены на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ не придется высококвалифицированным специалистам российских компаний, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и журналистам, работающим в СМИ, специализирующихся на распространении информации на иностранных языках. Такие же послабления для этих категорий специалистов распространяются на получение разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ. 

Медицинское и социальное страхование 

С 1 января работодатель обязан делать отчисления в размере 1,8% заработной платы иностранного сотрудника в Фонд социального страхования РФ, что в свою очередь гарантирует право иностранного гражданина на получение пособия по временной нетрудоспособности. При этом для получения пособия нужно, чтобы страховые взносы уплачивались в течение шести месяцев, предшествовавших месяцу, в котором наступил страховой случай, то есть иностранец должен проработать в компании не менее полугода. 

Годом ранее был принят закон, обязывающий иностранцев иметь полис добровольного медицинского страхования (ДМС) на срок осуществления трудовой деятельности (то есть минимум на один год), либо его работодатель должен предоставить документ о том, что гарантирует медицинское обслуживание сотрудника за свой счет. В случае если у иностранца нет ДМС, работодатель не имеет права заключать с ним договор, а в случае истечения срока действия полиса он обязан расторгнуть действующий контракт. ДМС нужно предоставить вместе с остальными документами во время подачи заявления на получение патента. Без него патент не может быть выдан. 

«Упрощенка» для студентов и инвесторов 

Иностранные студенты, окончившие российские колледжи и высшие учебные заведения и проработавшие не менее трех лет в РФ, смогут получить российское гражданство в упрощенном порядке. Наряду с ними выдают гражданство в упрощенном порядке и иностранным инвесторам, вложившим более 10 млн. рублей в экономику РФ. 

При этом ранее для граждан ряда стран СНГ, окончивших российские вузы, срок получения гражданства составлял также 9-12 месяцев, а опыт работы, как это сейчас прописано в новом законе, не требовался. 

Таким образом, для этой категории граждан СНГ условия получения гражданства несколько усложнились, но теперь они стали едиными для всех иностранцев, включая представителей дальнего зарубежья. 

Российские права 

С 1 января 2015 года иностранные граждане для управления общественным транспортом (такси, автобусы, маршрутные такси, трамваи и т.д.) обязаны получить российские водительские удостоверения. Национальными правами для этого воспользоваться не получится. Запрет касается водителей только коммерческого транспорта. Личным автомобилем иностранцы могут управлять при наличии национальных водительских прав. 

Заместитель прокурора района

 советник юстиции

Д.С. Григорьева