Прокуратура разъясняет

15 сентября 2015 г. вступит в силу Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ). Ряд законоположений вступают в силу с 15 сентября 2016 года, эти положения, касаются подачи заявления, предоставления доказательств, обжалования судебных актов в электронном виде.

Согласно КАС РФ административными станут некоторые дела, рассматриваемые в настоящее время в порядке искового, приказного или особого производства. К ним относятся дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; о защите избирательных прав; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, которые сейчас рассматриваются в порядке искового производства.

Положения КАС РФ не регулируют производство по делам об административных правонарушениях.

Большинство процессуальных правил останутся без изменений.

В КАС РФ есть и совершенно новые положения. Например, для инициирования судебного разбирательства нужно обратиться в суд с административным исковым заявлением (сейчас в процессуальном законодательстве есть только заявления и исковые заявления). 

Для лиц, которые могут быть представителями в суде, будет установлено дополнительное требование - наличие у них высшего юридического образования. Сейчас такого условия нет ни в ГПК РФ, ни в АПК РФ.

Гражданин сможет лично вести дела, за исключением ситуаций, когда будут рассматривать административные дела о признании нормативного правового акта или его части недействующими. В таких случаях заявители без высшего юридического образования вправе будут вести дела только через представителей.

Согласно КАС РФ суд наделен широкими полномочиями по поддержанию порядка в судебном заседании, а также по устранению препятствий к осуществлению административного судопроизводства. Действия в отношении нарушителей порядка названы "мерами процессуального принуждения". Предусмотрены две новые меры процессуального принуждения:
- ограничение выступления участника судебного разбирательства или лишение этого участника слова;
- обязательство о явке.

Ограничение выступления может применяться, если участник судебного разбирательства касается вопроса, не имеющего отношения к этому делу, а лишение слова - например, когда участник самовольно нарушает последовательность выступлений или двукратно не исполняет требования председательствующего.

Судебные штрафы будут существенно повышены.

Срок принятия искового заявления к производству будет сокращен с пяти до трех дней с момента его поступления в суд.

В КАС РФ будут закреплен срок для рассмотрения административных дел до двух месяцев.

Старший помощник прокурора
Выборгского района Санкт-Петербурга                                                                                               Е.А.Махов